13 февраля в Государственной
Думе по инициативе Комитета по культуре состоялись парламентские слушания на
тему «Цифровизация в сфере культуры. Законодательство и
правоприменительная практика». Слушания открыли Заместитель Председателя
Государственной Думы Петр Толстой и первый заместитель председателя Комитета по
культуре Елена Драпеко. Среди приглашенных гостей были представители
Министерства культуры РФ, Совета Федерации РФ, Администрации Президента РФ, а
также специалисты сферы культуры и информационных технологий.
В своем послании Федеральному
Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации В.В. Путин
объявил о запуске масштабной системной программы развития экономики нового
технологического поколения – цифровой экономики.
В рамках реализации мер
государственной политики Российской Федерации по созданию необходимых условий
для развития цифровой экономики Российской Федерации цифровизация в сфере
культуры является необходимым условием для создания качественно новой модели
формирования нравственной, ответственной, самостоятельно мыслящей, творческой
личности.
В соответствии с Основами
государственной культурной политики (утверждены Указом Президента Российской
Федерации от 24.12.2014 № 808) одной из приоритетных задач государственной
культурной политики в области осуществления всех видов культурной деятельности
и развития связанных с ними индустрий является использование цифровых
коммуникационных технологий в том числе для обеспечения доступа граждан к
культурным ценностям независимо от места проживания.
В этой связи огромное значение
приобретает задача по формированию единого российского электронного
пространства знаний на основе оцифрованных книжных, архивных, музейных фондов,
собранных в Национальную электронную библиотеку и национальные электронные
архивы по различным отраслям знания и сферам творческой деятельности.
Для формирования
информационного пространства знаний необходимо в том числе:
сформировать безопасную
информационную среду на основе популяризации информационных ресурсов,
способствующих распространению традиционных российских духовно-нравственных
ценностей;
усовершенствовать механизмы
обмена знаниями;
обеспечить формирование
Национальной электронной библиотеки и иных государственных информационных систем,
включающих в себя объекты исторического, научного и культурного наследия
народов Российской Федерации, а также доступ к ним максимально широкого круга
пользователей;
создать условия для
популяризации русской культуры и науки за рубежом, в том числе для противодействия
попыткам искажения и фальсификации исторических и других фактов;
принять меры по эффективному
использованию современных информационных платформ для распространения
достоверной и качественной информации российского производства;
обеспечить насыщение рынка
доступными, качественными и легальными медиапродуктами и сервисами российского
производства.
Предусмотренные отраслевым
законодательством информационные системы направлены прежде всего на обеспечение
сбора, регистрации и анализа информации о количестве и качественном составе
объектов культурного наследия и культурных ценностей, осуществляемых путем
сплошного непрерывного документального учета всех объектов культуры и проверки
достоверности этой информации государственного учета, а также на обеспечение
межведомственного взаимодействия в сфере культуры. Ведение таких информационных
систем, как единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Государственный
каталог Музейного фонда Российской Федерации, Государственный реестр уникальных
документов Архивного фонда Российской Федерации, реестр книжных памятников,
государственный регистр фильмов, является, в том числе, наиболее действенным
механизмом обеспечения правовой защиты включенных в них объектов культуры.
Цифровизация в сфере культуры
должна обеспечить активное вовлечение в целевую аудиторию учреждений культуры
нового поколения, ориентированного в основном на цифровой формат восприятия
информации. Данную аудиторию необходимо вовлекать реальными проектами в области
популяризации достижений культуры.
Общероссийской информационной
площадкой в сфере культуры является портал «Культура.рф», на котором в
свободном доступе представлено многообразие культурного наследия и традиций народов
России в оцифрованном виде. Основной задачей при создании представленной
Министерством культуры Российской Федерации в 2017 году обновленной версии
портала «Культура.рф» стала разработка удобного, понятного, интересного для
читателей и полезного для учреждений культуры формата представления
информации. На формирование единого культурного пространства страны с
использованием информационных технологий, приобщения жителей различных регионов
страны к концертной жизни направлен проект «Всероссийский виртуальный
концертный зал». В сеть виртуальных залов входит 160 залов из 47 регионов
России, включая малые города и села, куда осуществляются прямые трансляции из
Московской филармонии.
Цифровизация в сфере культуры
также должна обеспечить развитие новых направлений внутреннего и въездного
туризма посредством оптимизации деятельности в сфере использования и сохранения
культурного достояния народов Российской Федерации.
Приоритетными задачами по
развитию информатизации и цифровизации в сфере культуры являются: развитие
материально-технической базы учреждений культуры, повышение уровня
информатизации учреждений культуры, внедрение информационных систем учета
посетителей учреждений культуры и продажи билетов, оцифровка культурного
наследия, формирование электронных баз данных, увеличение доли информационных
ресурсов о культуре в сети Интернет, в том числе путем создания информационных
порталов, виртуальных музеев и внедрения технологий дополненной и виртуальной
реальности, формирование единого информационного пространства в сфере
культуры.
Учитывая, что государственный
бюджет по-прежнему остается главным источником существования культуры,
по-прежнему превалирует прямое бюджетное распределение, представляется
необходимым предусмотреть на законодательном уровне возможность финансирования
проектов по цифровизации в сфере культуры с помощью механизмов
государственно-частного партнерства, взаимодействия и координации деятельности
федеральных и региональных государственных институтов развития. Цифровизация в
сфере культуры обладает потенциалом по привлечению в сферу культуры новых
источников дохода, по обеспечению привлечения инвестиций в сферу культуры.
Рекомендации участников
парламентских слушаний:
1. Правительству
Российской Федерации:
- дополнить цели
программы "Цифровая экономика Российской Федерации" целью
формирования единого российского электронного пространства знаний на основе
оцифрованных книжных, архивных, музейных фондов, собранных в Национальную
электронную библиотеку и национальные электронные архивы по различным отраслям
знания и сферам творческой деятельности;
- предусмотреть в
программе «Цифровая экономика Российской Федерации» особенности цифровизациив
сфере культуры;
- обеспечить формирование
нормативно-правовой базы для реализации задач по цифровизации в сфере культуры;
- предусмотреть
финансирование развития портала «Культура.рф» после завершения государственной
программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2014 года № 313;
- включить в Ежегодный
государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации раздел о
цифровизации и применении новых технологий в сфере культуры;
- проработать вопрос о
необходимости формирования межведомственного реестра культурных ценностей,
имеющих особое значение, и культурных ценностей, находящихся в розыске.
2. Министерству культуры
Российской Федерации:
- обеспечить скорейшее
формирование предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 1994 года №
78-ФЗ "О библиотечном деле" реестра книжных памятников;
- обеспечить интеграцию и
реализацию совместных проектов культурно-информационных интернет-порталов,
созданных за счет средств федерального бюджета.
3. Органам
государственной власти субъектов Российской Федерации:
- разработать комплекс
мер по увеличению информационной активности учреждений культуры субъектов
Российской Федерации на базе Единого информационного пространства в сфере
культуры и Единого портала популяризации культурного наследия и традиций народов
России - Культура.РФ;
- разработать комплекс
мер по повышению эффективности деятельности учреждений культуры субъектов
Российской Федерации в области продвижения достижений культуры посредством
цифровых технологий;
- обеспечить
финансирование мероприятий государственных музеев, находящихся в ведении
субъектов Российской Федерации, по оцифровке музейных предметов и музейных
коллекций с целью их включения в Государственный каталог Музейного фонда
Российской Федерации.
Источник: сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Комментариев нет:
Отправить комментарий